পুলিশ, বিচারব্যবস্থাসহ ৫ খাতে সংস্কারের সুপারিশ : জাতিসংঘের প্রতিবেদন

মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনার প্রমাণাদি সংগ্রহ ও সংরক্ষণের কাজটিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কথা বলা হয়েছে জাতিসংঘের তথ্যানুসন্ধান দলের প্রতিবেদনে। বলা হয়েছে, অপরাধের সঙ্গে যাঁরা জড়িত ছিলেন, তাঁদের দেওয়া আনুষ্ঠানিক নির্দেশের নথিও সংরক্ষণ করতে হবে। অপরাধের প্রমাণাদি নষ্ট বা লুকানোর সঙ্গে জড়িত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে বিভাগীয় বা ফৌজদারি মামলা করে পদক্ষেপ নিতে হবে।

বিচারবহির্ভূত হত্যাকাণ্ড, গুম, নির্যাতনসহ এ ধরনের অপরাধের তদন্ত ও বিচারের জন্য কার্যকর, স্বচ্ছ, নিরপেক্ষ ও সমন্বিত প্রক্রিয়া নিশ্চিত করার সুপারিশ করেছে জাতিসংঘ। সংস্থাটি বলছে, এসব অপরাধ যাঁদের নির্দেশে হয়েছে, বিদ্যমান আইন ও আন্তর্জাতিক মানদণ্ড অনুযায়ী তাঁদের বিচার নিশ্চিত করতে হবে। পাশাপাশি ভুক্তভোগীদের ন্যায্যবিচার নিশ্চিত করা ও ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা করতে হবে।

জাতিসংঘ বলছে, বিচারব্যবস্থায় সব পর্যায়ে স্বাধীনতা ও নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করতে হবে। কাগজে–কলমে নয়, বাস্তবেও প্রতিফলন থাকতে হবে। বিচারব্যবস্থাকে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপমুক্ত করতে হবে।

মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনা বন্ধে পুরো পুলিশ প্রবিধান সংশোধনের সুপারিশ করেছে জাতিসংঘ। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, মানবাধিকারবিষয়ক আন্তর্জাতিক বিধি ও মানদণ্ডের সঙ্গে সংগতি রেখে এতে সংশোধন আনতে হবে। সংশোধিত প্রবিধান অনুযায়ী গুরুতর আহত অথবা আসন্ন মৃত্যুঝুঁকি ছাড়া পুলিশ বলপ্রয়োগ এবং জনসমাগম ছত্রভঙ্গ করতে মারণাস্ত্র ও গোলাবারুদের ব্যবহার করতে পারবে না।

আইনশৃঙ্খলা রক্ষার কথা বলে পুলিশ ও অন্য নিরাপত্তা বাহিনীকে ধাতব (প্রাণঘাতী) গুলি দেওয়া বন্ধের কথা বলেছে জাতিসংঘ। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, সামরিক ও আধা সামরিক বাহিনীকে এ ধরনের গোলাবারুদ দেওয়া কমিয়ে দিতে হবে। আর আইনশৃঙ্খলা রক্ষায় জড়িত ব্যক্তিদের এমন প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করতে হবে, যেখানে মারণাস্ত্রের ব্যবহার না করে শৃঙ্খলা ফেরানোর কৌশল শেখানো হবে।

মানবাধিকারবিষয়ক আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সঙ্গে সংগতি রেখে বিতর্কিত ফৌজদারি আইনগুলো রদ অথবা সংশোধন করে এসব আইনে গ্রেপ্তার, তদন্ত ও বিচার স্থগিতের সুপারিশ করেছে জাতিসংঘ। ঐতিহাসিকভাবে এসব আইন ব্যবহার করে গণমাধ্যম, নাগরিক সমাজ ও রাজনৈতিক বিরোধীদের কণ্ঠরোধের চেষ্টা চালাতে দেখা গেছে। এর মধ্যে রয়েছে সাইবার নিরাপত্তা আইন, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা–সংক্রান্ত আইন, সন্ত্রাসবাদ দমন আইন ও মানহানি আইন। এসব আইনের পাশাপাশি বিশেষ ক্ষমতা আইনে গ্রেপ্তার, তল্লাশি ও নজরদারি–সংক্রান্ত ক্ষমতা কমানোরও সুপারিশ করা হয়েছে প্রতিবেদনে।

সাংবাদিক, রাজনৈতিক নেতা-কর্মী, শ্রমিকনেতা, নাগরিক অধিকারকর্মীসহ অন্য মানবাধিকারকর্মীদের ওপর বেআইনি নজরদারি বন্ধে নিরাপত্তা বাহিনীগুলোকে অবিলম্বে নির্দেশ দেওয়ার কথা বলেছে জাতিসংঘের তথ্যানুসন্ধান দল। রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা বাহিনীগুলোর দ্বারা নাগরিকদের ওপর নজরদারির ঘটনায় একটি স্বাধীন তদন্ত শুরু এবং তদন্তে পাওয়া তথ্য জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে। এ ছাড়া বাংলাদেশ টেলিকমিউনিকেশন আইনের অস্পষ্ট বিধিবিধান সংশোধনের কথাও বলেছে জাতিসংঘ। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বাছবিচারহীনভাবে নজরদারির জন্য এসব বিধি যুক্ত করা হয়েছে।

জাতিসংঘ বলছে, মৌলিক স্বাধীনতার প্রতি শ্রদ্ধা রেখে অবাধ ও প্রকৃত নির্বাচনের জন্য একটি নিরাপদ ও সহায়ক পরিবেশ নিশ্চিত করতে হবে। নির্বাচনে অংশগ্রহণকারী সব দল ও প্রার্থীর জন্য সমান সুযোগ নিশ্চিতে যথোপযুক্ত ব্যবস্থা নিতে হবে। যেসব প্রতিষ্ঠান নির্বাচন পর্যবেক্ষণ করে, তাদের সক্ষমতাও বাড়াতে হবে। এতে করে শাসনকাজে রাজনৈতিক দলগুলোর প্রভাবের ক্ষেত্রে ভারসাম্য থাকবে।

কোনো রাজনৈতিক দলকে নিষিদ্ধ করা থেকে বিরত থাকার পরামর্শ দিয়েছে জাতিসংঘ। এর কারণ হিসেবে প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এতে করে বাংলাদেশে বহুদলীয় গন্ত্রতান্ত্রিক ব্যবস্থার প্রত্যাবর্তন বাধাগ্রস্ত হবে। পাশাপাশি ভোটারদের একটা বড় অংশ ভোটাধিকার প্রয়োগ থেকে বঞ্চিত হবেন।

রাজনীতিতে ও জনপরিসরে নারী-পুরুষের সমতা প্রতিষ্ঠার জন্য সংশ্লিষ্ট আইন ও নীতিমালার কার্যকর প্রয়োগ নিশ্চিত করার সুপারিশ করে প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, যেসব ক্ষেত্রে প্রয়োজন ও দরকার, সে ক্ষেত্রে স্বল্পমেয়াদি বিশেষ ব্যবস্থা নিতে হবে।

ব্যাংক থেকে ঋণ নিয়ে আত্মসাৎসহ বড়মাপের দুর্নীতির মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ জব্দ ও বাজেয়াপ্ত করার জন্য বিদ্যমান আইনে জরুরি ব্যবস্থা গ্রহণের সুপারিশ করেছে জাতিসংঘের তথ্যানুসন্ধান দল। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, দুর্নীতি দমনসংক্রান্ত আইনের যথাযথ প্রয়োগ হচ্ছে কি না, তা নিশ্চিত করতে হবে। আর যাঁরা দুর্নীতির সঙ্গে জড়িত, বিশেষ করে উচ্চ স্তরের কর্মকর্তা, রাজনীতিবিদ ও প্রভাবশালী ব্যবসায়ীদের বিচার করতে হবে। দুর্নীতি দমন কমিশনের সদস্যদের স্বাধীনতা ও নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করতে ব্যবস্থা নেওয়ার কথাও বলা হয়েছে প্রতিবেদনে।